中国知网查重 高校在线论文查重入口

立即检测
  • 58 元/篇
    系统说明: 知网职称论文检测AMLC/SMLC是杂志社专用系统,针对投稿论文、评审论文、学校、单位职称论文的学术不端重复率检测系统。
  • 298 元/篇
    系统说明: 知网本科论文检测PMLC是最权威的大学生毕业论文检测系统,含“大学生论文联合对比库”,国内95%以上高校使用。检测结果和学校一致!
  • 498 元/篇
    系统说明: 此系统不支持验证!可用作研究生初稿检测,相比知网VIP5.3缺少“学术论文联合对比库”,检测结果有5%左右的误差!(论文中若参考往届研究生论文,重复率误差会较大)
  • 128 元/篇
    系统说明: 大分解论文检测系统,对于想检测学术不端文献检测系统,而又价格便宜的同学可以选择,限每篇2.9万字符,结果与大学生PMLC、硕博VIP定稿系统有出入!
  • 68 元/篇
    系统说明: 知网论文小分解检测系统,适合中国知网初稿查重,数据库和定稿查重不同。结果与本科PMLC,研究生VIP5.3有出入,限每篇1.4万字符!
  • 3 元/千字
    系统说明: 学术家论文重复率检测系统,支持学位论文、毕业论文、投稿论文、职称评审论文,提供全文对照,word标红报告,性价比超高!
论文写作分析-政务微博中政府与民众之间的沟通问题研究
时间:2021-04-12 11:03:53

  随着我国政府行政体制改革的推进,政府与民众之间的沟通越来越受到重视。在这个互联网快速发展的时代,为了更好的保证民众的知情权,实现民众的参与权,政务微博作为一种新兴的政府信息公开方式出现在人们的生活中,政务微博也成了政府与民众之间沟通的新渠道。但是政务微博在实际运行过程仍然存在着许多沟通问题,实现政府与民众之间的有效沟通,需要多方面的共同努力。

  (一)政务微博的含义

  政务微博指的是党政机构或官员因公共事务开设的微博,主要作用在于引导舆论、网上办事、政民互动、树立形象等[张玲.政务微博在创新社会管理中的运用[M]北京:中国社会科学出版社,2014:28.]。发布政府的政务信息、积极了解民众的诉求、有效促进政府政务公开等等都是政务微博的主要作用。开通政务微博的主要目标是通过政府与民众的有效沟通交流建立一个高效率的政民互动平台,来达到提升政府服务质量的目标。

  (二)政民沟通的含义

  政民沟通是指政府部门及其行政人员与社会公众之间的信息传送、接收、反馈与回应的过程[任鹏燕,姬雄华.互联网背景下政民良性沟通的现状分析[J].辽宁行政学院学报,2016(03):20-23.]。对于我国来说,建设一个好的服务型政府、有效提升政府公信力需要政府与民众之间的有效沟通。政务微博中政府与民众之间的沟通方式从信息流通的角度上可以分为信息单向流通与信息双向流通。

  (三)政务微博在政民沟通中的优势

  政务微博作为一个政府与民众之间的非常重要的沟通工具,对于促进政民有效沟通具有非常重要的作用。政务微博由于其自身的独有特点和优势,所以能成为民众们愿意信赖并主动积极参与发表意见的重要工具。

  1、舆论引导时效性强

  随着科学技术的快速发展,人们主要通过电脑、手机等设备浏览微博,使得政务微博不仅可以及时了解民众心中所想、有效引导相关舆论信息,而且民众还可以及时关注政府发布的相关政务信息。参与微博互动的民众既是信息的传递者,又是信息的产出者。因此,民众可以通过政务微博以非常快的速度将有关政务信息传递出去,这使得政务信息能够更快传播。

  2、舆论引导权威性高

  政务微博的权威性不仅包括政务微博新闻的真实性,还包括政务微博信息选择的严格性等等许多方面。面多众多突发事件,民众最渴望听到的是政府发布的具有真实性的信息,这些信息能减少民众的恐惧和担忧。政务微博作为政府机构法人官方平台,必须及时发布相关政务信息,及时回答民众所提出的问题,有效解决民众提出的诉求,从而达到增强政府威信的目标。

  3、政民沟通无障碍

  政务微博的出现促进了政府和民众之间的有效便捷地沟通,促进了政府的决策更加体现出民情民意。政务微博互动的过程既是民意和媒体相互融合的过程,也是政府积极注定了解民意、与民众相互沟通的过程。

  (四)政务微博中政府与民众有效沟通的意义

  1、有利于提高政府决策质量

  一方面,政府可以通过与民众沟通互动从而发现民众真正关注的问题,更好地实现民众自身的利益。另一方面,政府可以有效地接收到来自民众的意见和建议,从而不断调整,进而弥补不足之处,提高政府决策质量。

  2、有利于政府引导网络舆情

  随着科学的发展,微博成为一个获取有效信息的平台。公众可以通过微博快速地收集信息和传递消息。所有人都可以随时随地发布信息的特点让信息传播的方式更加多样。如果政府对于民众提出的意见不能及时回应或不予理会,那么民众的负面情绪将会不断积累,进而产生难以控制的后果;如果政府能够积极回应民众的想法,那么将有利于把握网络舆情,控制负面情绪的广泛传播,也有利于得到民众的理解。

  3、有利于提升政府公信力

  政府公信力是政府的一种看不见摸不着的工具,直接会影响到政府在民众心中的形象和威信。如果政府机构没有尽快解决关于其自身的负面消息,那么这些负面信息将会通过网络进行大范围的传播,进而影响政府的权威;如果政府对于民众的意见能够及时的回复,则不仅有利于塑造政府在民众心中的良好形象,也有利于提高政府的公信力。

  4、有利于拓宽公民参与渠道

  政务微博的出现为民众表达自己的意见和建议提供了一个新的渠道,民众可以通过微博评论自由地表达自己内心最真实的想法。因此,构建政府与民众的有效沟通互动机制是十分重要的。

  一、政务微博中政府与民众之间的沟通现状及问题

  (一)政务微博中政府与民众之间的沟通现状

  湖南省桃源县官方微博“桃源网”的开通标志着我国第一个政务微博的出现,接下来许多政府机构相继开通了官方微博。随着微博数量的不断增加以及微博在民众心中影响力的不断加强,国家也对其健康发展给予了高度的关注。2018年中共中央及国务院共印发四项与政务微博发展密切相关的文件。

  政务微博的快速发展为政府管理和公民参与提供一个了全新的平台。但是与此同时这个平台也是一把双刃剑,政务微博在带来政民沟通机会的同时,也将政府政务完全开放公布给民众。北京市的政务微博在信息传播力和影响力上始终发挥着重要作用。以北京市政务微博为例分析政务微博中政府与民众之间的沟通现状。

  1、北京市政务微博的概况

  “平安北京”是北京市开通的第一个政务微博。从2010年8月开通以来,它的运作引起了全国民众和许多政府机构的广泛关注。“平安北京”微博内容丰富,涵盖面广,其主要微博内容与北京市公安工作和社会事件紧密相关。北京市的政务微博具有范围广、功能全的特点,主要涉及公安、旅游、宣传、时法、市政、投资、教育、体育、质检等许多方面。北京市政务微博不仅表现总体活跃,政务微博互动需求不断提高,而且在应对网络舆论时能发挥非常重要的作用。

  2、北京市政务微博中政府和民众之间沟通问题

  (1)发布微博数量少

  北京市72个政务微博账号中,大部分微博账号周末也不间断发博,不少机构在节假日也照常发博。但是有一些微博发布信息特别少,解决问题效率不高,有些甚至并且从不与民众进行互动沟通。有些博文基本无主题、无特色、内容单一,转发其他微博数量多、日均发微博数在2条以下的占20%,且原创博文获得的转发数和评论数较少[张玲.政务微博的发展瓶颈及其突破——以北京市政务微博为例[J].北京行政学院学报,2013(04):75-78.]。每条微博转发数、评论数都在1条以下的占26%[张玲.政务微博的发展瓶颈及其突破——以北京市政务微博为例[J].北京行政学院学报,2013(04):75-78.]。

  (2)政府发布信息不准确

  新冠肺炎疫情期间,北京市政务微博转发了《人民日报》发布的“双黄连可抑制新型冠状病毒”的微博,导致民众们出现了连夜出门排长队抢购双黄连的情况,聚集行为不利于疫情防控。随后,双黄连的实效作用受到权威专家的质疑,也因此受到了广大民众的质疑。政府通过社交平台进行最新报道,所发表的言论可能会起到安抚情绪的作用,也可能会带来负面作用,进而第一时间影响公众的线上和线下行为。“双黄连事件”在线上表现为集体情绪的宣泄,线下表现为疯狂的抢购以及由此带来的安全隐患。

  (3)民众过度担忧

  北京市大多数政务微博下很少在疫情初期,部分民众对新型冠状肺炎有各种各样的猜测,更有一些反动分子在网络上发布许多夸张不实的消息,进而引起民众的惊恐。同时,一些民众因为自身侥幸心理无视小区各项疫情防控规定强行出入,也有一些民众不积极地与政府沟通,将自己的想法反应上级,这也使政府与民众之间出现许多不理解和矛盾。

  近十年来,政务微博发展快速,人们可以通过微博来实现信息的分享与沟通互动,政务微博也成为政府与民众之间有效沟通的重要平台。尽管国家发布了许多有关于政务微博条例和果冻,但是政务微博在运行过程中仍然存在着政府与民众之间的沟通问题,还需要政府部门创新工作机制,加强政务微博的监督和规范,推动政务微博快速发展。

  (二)政务微博中政府与民众之间的沟通问题

  1、政府跟风作秀,开通“僵尸微博”

  随着我国第一个政务微博——桃源网的开通,许多的政府部门也开通了官方微博,进一步拓宽了民众获取信息的途径,使民众能及时了解到政府运行状况,极大地获得了民众的支持和青睐。尽管政务微博数量一路攀升,但是微博质量却并没有进一步提升。许多政府部门只是随着政务微博的潮流开通了微博,对其极不重视。有些部门甚至发布几天微博以后就消失了,被民众称为“僵尸微博”。比如一些北京市官方微博发布的有关新冠肺炎疫情报道数量很少。

  有些政务微博对民众所提出的建议和意见从不回应。另外,部分政务微博遇到有不同意见的网友,有关闭评论、拉黑网友的情况出现,这些也是政务微博互动交流方面存在的问题[徐元善,李倩倩.论政务微博“痴呆症”的成因与消除对策[J].江苏行政学院学报,2014(5):109-114.

  ]。

  2、政务微博中发布的信息内容不够充实

  “政务微博”作为发布政府政务的平台不仅要求其所发布的内容必须具有一定的深度,而且也要求其所发布的内容具备严肃性。许多政府部门发布的政务微博过于官方,语言表达过于机械化,发布的信息内容不够充实,有的是照抄政府文件,有的只是单纯地转发,并没有了解到民众们的需求,不懂得民众们真正希望看到和了解的内容。比如疫情期间北京市政务微博转发“双黄连可抑制新型冠状病毒”微博,导致人们深夜聚集。而且大多数微博都只是单向的传递信息,并没有真正做到与民众之间的相互沟通和交流。这在一定程度上并没有在最大限度地发挥政务微博在政府与民众之间所起的沟通作用。

  3、部分民众在沟通过程中缺乏理性

  政务微博是一个公共的平台,任何人都可以在政务微博下发表自己的意见,但存在着部分民众在未充分了解事情经过的前提下,就根据自己的个人选择和偏好,对信息进行筛选,从而发表言论,对其他民众造成误导,严重的话会形成蝴蝶效应,造成不良的社会影响,形成社会危害。新冠肺炎期间人们过度担忧,轻信网络上的虚假信息。在很大程度上,这种不理性的民众的言论影响了政府在其他民众心中的形象,在一定程度上影响了政府与民众之间的沟通互动。

  在这个大数据的时代,民众要学会自己鉴别真假信息,抵制网络中试图混淆视听,危害社会安全的网络喷子,避免带节奏,结合自己的实践经验做出正确的判断,选择忽略某些虚假信息,筛选出可信的正确信息。

  4、民众互动的积极性较低

  首先,从思想上来看,受我国行政体制的影响,"官本位"思想在民众心中根深蒂固且很难以在短时间内消除,在民众心里政府官员仍然是高高在上,不可侵犯。民众并没有希望通过政务微博的形式可以与政府进一步沟通和交流,所以民众与政府互动的积极性比较低。

  其次,政府公开信息程度较低,许多政府部门发布的政务微博数量较少,而且内容不充实,过于形式化,尚未吸引到民众的注意,导致上层领导者的决策信息很难向下传递,民众接触到的政务信息匮乏,难以与政府就有关政务活动进行有效的沟通。

  最后,民众从下往上的互动沟通渠道不顺畅。在民众看来,自己的建议很难被反应到上层领导者,即使反应到上层领导者,自己的建议被采纳的可能性也不大,不能及时得到信息的反馈,这在一定程度上他们参与政务微博互动的激情,所以民众与政府之间沟通互动的积极性较低。

  三、政务微博中政府与民众之间存在沟通问题的原因

  (一)政务微博管理理念出现偏差,微博定位模糊不清

  随着政务微博数量的不断增加,许多政府部门相继开通政务微博,但是一些政府部门并不是自愿开通政务微博,而是受上级主管部门强制要求执行的,所以政务微博在他们眼中不仅成了完成任务,向上级交差的工具,而且成为了宣传政绩的一种方式。

  另一些政府部门虽然想通过政务微博与民众之间进行有效的沟通,但是因为部门中没有专门的技术人员指导,不熟悉微博的运行方式,也不了解民众的需求,仍然用传统的思维,采取传统的方式来对待政务微博,从而引起了许多政府与民众之间的沟通问题。如何定位政务微博仍然是一个非常严肃的问题,例如与民众沟通的方式,语言风格的选择,微博种类的不同,微博发布信息重点位置的确定等等,都需要有关政府部门进一步进行明确。我国具有许多政府机构,各个政府机构服务的民众也不尽相同。但是我国仍然有很多政府机构开通微博之后没有明确自己政务微博的具体工作内容和工作范围。许多政务微博不仅很少发布与本职能部门工作有关的政务信息,而且大量转发其他政务微博发布的政务信息。这种情况的出现不仅不利于政府获得民众的信任,而且也不利于本机构政务工作的有效开展。

  (二)法律制度不完善

  政务微博的建设不仅需要政府机构的积极配合,而且还需要法律制度的保障。虽然国家近些年来出台了许多有关政务微博的条例规定,但是具体的细则还需要有关政府部门进一步明确。

  我国政务微博中存在着许多诸如信息发布不充实,沟通渠道不健全,“官本位”思想根深蒂固等沟通问题,这些问题都需要我们寻找适当的措施进行妥善解决。否则,如果只有国家对于政务微博的具体规定,有关政府部门不根据自己真实情况对具体规定进一步细化,那么我国政务微博的运营将会陷入一片混乱之中,政府与民众之间的沟通问题将会更加严重。

  作为新时代科技发展的产物,政务微博特别需要专业的人员去管理和运行。这些专业人员不仅需要具备本部门的专业知识,更要掌握政务微博的运行特点和运行规律。但在现实生活中,很多政务微博的工作都是由本部门的员工同时担任,并没有设置专门的人员去管理政务微博。

  (三)微博互动沟通机制不健全

  在我国,政府与民众之间的沟通渠道比较单一,沟通网络不通畅,互动形式过于固定,对公众参与没有明确的规定,导致部分民众在沟通过程中缺乏理性,一味地仅靠自己的认知来做出判断,发布出一些偏激、极端的言论,对社会造成非常不良的影响,引起不必要的担忧。一些政务微博没有利用微博的优势,而是随意复制粘贴相关政务信息到政务微博上。许多政务微博对民众的意见和建议很少进行回复,甚至有些政务微博直接删除民众的评论,这也在一定程度上影响了民众参与微博互动沟通的积极性。

  (四)民众参与意识薄弱

  政府与民众之间的沟通,需要政府和民众双方的积极配合,一方面政府不能准确定位自己的角色,也不能采取适当的方式让民众进一步了解有关政务信息;另一方面,民众互动的积极性不足,不愿意就有关事项发表自己的言论,主要原因在于民众参与意识的薄弱。

  由于网络环境纷繁复杂,各种各样的言论层出不穷,这给很多民众造成了许多困扰,他们不知道自己看到的情况和信息是否属实,更不敢轻易发表自己的观点和看法,只能作为一个旁观者来看待政务微博上发布的信息。随着时间的推移,久而久之,民众的参与意识逐渐薄弱,在他们眼中,政务微博发布的意义与他们已经毫无关系。所以,政府与民众之间的沟通存在很大的问题。

  四、促进政务微博中政府与民众有效沟通的对策

  (一)更新政府对政务微博管理理念和模式,准确定位政务微博

  因为微博与其他平台有着许多不同的特征,所以政务微博在民众的生活中有着越来越大的影响力。政府要实现和民众之间的有效沟通互动,必须加大对政务微博的重视程度,更加深刻地意识到政务微博在政府与民众沟通过程中的重要性。摒弃之前形式化的管理模式和管理思想,用一种全新的视角来看待政务微博的运行方式。

  首先,设立专业运行政务微博的团队。通过特定的团队对政务微博进行管理,在一定程度上可以促进政府与民众之间的有效沟通。专门负责管理政务微博运行的专业人员不仅需要具备许多沟通和互动技能,而且也要定期对这些人员进行培训,提高其处理问题的能力和效率。

  其次,培养团队意识,各部门共同努力。政府各部门应该相互合作,共同交流,来更好地保证民众的问题得到合理的解决。政府的主要责任是为人民服务,各部门应该齐心协力共同努力解决民众提出的问题。

  最后,建立政务微博监督机制。建立专门的监督体制,培养专门的监督人员来对政务微博的运行状况进行监督,发现政务微博运行过程中的问题并及时采取相应的措施解决问题。一方面,可以举办各政府部门政务微博运行状况的评比活动,通过民众投票,监督人员的意见等因素共同评比出优秀的政务微博的运营团队,来激励各个政府部门更加努力地完善自己的政务微博。另一方面,也可以积极开展线下的回访活动,了解民众是否能够通过政务微博解决问题以及解决了哪些民生问题等等。

  微博独特的信息传播特点造就了政务微博中政府与民众之间沟通互动的新途径。政务微博作为一种政府与民众沟通交流的新平台,在促进政府与民众之间的信息传递方面具有非常重要的作用。党政部门和公务人员要增强服务意识,正确认识政务微博的本质,按照社会管理创新、政府信息公开、倾听民众呼声、树立政府形象、有序参政议政等内容确定自身政务微博的功能,促进政务微博的健康发展[王益民,丁艺.中国政务微博的发展特点与趋势[J].电子政务,2013(8):52-55.]。

  (二)建立健全政务微博的制度化管理

  通过健全政务微博的管理制度来保证政务微博的规范性。绝对化的自由必然会导致滥用自由,所以,任何自由都要在法律的允许范围内进行。营好政务微博的基础需要建立一系列保障机制,包括人员和设备保障机制、责任落实机制和培训机制。

  首先,随着科学技术的快速发展和社会的进步,中国的网络环境纷繁复杂,政府与民众的间的沟通方式越来越多样化,这就要求必须健全政务微博的制度化管理,健全网络监管法律法规,来对公众网络参与给予法律上的保护和约束,更好地促进公众参与的健康发展[孟雷,黄佳琦.互联网时代政府信息公开和公众参与探析[J].中国管理信息化,2018,21(10):149-150.]。

  其次,建全政府信息公开立法体制。政府信息公开可以通过健全政府信息公开立法体制来进行规范和约束。政府要认真思索到如何使政务信息公开更加规范化、法律化的方式,来让更多民众了解到有关政府机构政务运行的实际状况,在最大程度上实现政府与民众之间的有效沟通互动。

  健全政务微博制度化管理对许多不符合管理条例的行为具有非常强的管理作用,所以政务微博需要一个良好的法律环境。国务院办公厅印发《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》中,在规范运维管理方面明确指出要开展整合,集中力量做优做强主账号,构建整体联动、集体发声的政务新媒体矩阵[黄楚新,郑智文.当前我国政务微博的发展特点及趋势[J].中国记者,2019(04):77-81.]。仅关注政务微博量的扩张的时代已悄然离去,重视政务微博质的发展的大幕正如期拉开[黄楚新,郑智文.当前我国政务微博的发展特点及趋势[J].中国记者,2019(04):77-81.

  ]。

  (三)建立健全政务微博的互动机制

  健全政务微博的互动机制,通过线上线下两种方式来实现政府与公众之间的有效沟通。

  首先,通过健全线上互动机制,充分了解民众所诉说的问题,认真了解问题发生的原因,设立专门人员对民众在线上提出的问题进行妥善解决,并且能够对政府行政行为的不足之处进行改正,避免此类问题的发生。

  其次,通过线下回访机制来让民众对政务微博运行状况作出评估,给出评分,提出自己的建议,以便让政府部门知道自己政务微博运行的不足之处,以促进政务微博的进一步发展,也能有效促进政府与民众之间的沟通和交流。

  (四)加强民众参与意识,提高民众政治互动的积极性

  在与政府沟通的过程中,民众的参与意识薄弱,总有一种事不关己高高挂起的思想,不关注政府部门通过政务微博发布的有关信息,即使获取到有关信息,也不积极地发表自己的观点,不与政府进行有效的沟通。为了加强民众参与意识,提高民众政治互动的积极性,可以从以下几个方面入手:

  首先,加大宣传力度,引导民众转变观念。

  政府可以通过开展讲座,现场采访等手段,让公众更清楚地了解自己可以通过政务微博的形式让政府听到自己的想法和建议,可以对政务活动进行客观评价,发表自己的观点,更好地实现自己的参与权和决策权。

  其次,通过趣味问答、有奖竞猜等方式提高民众积极性。

  通过游戏的形式,来吸引更多的人关注政务微博,发布有关信息来让民众通过趣味问答、有奖竞猜等方式来更加了解到政府部门的政务活动,并且表达自己的想法,提出自己的建议,以便于政府能了解到民众的观点,对自己的不足之处作出相应的改正。

  最后,实行“注册参与”的原则。

  所谓“注册参与”,就是民众在想对经济政治生活发表自己的意见的时候,需要进行注册制度,以实名制的方式维护网络秩序的正常运行,而民众发表的意见也会得到及时的反馈。

  从第一个政务微博出现至今,政务微博在数量上不断增加,但是在质量上还有许多方面需要改进。如何有效实现“质”与“量”的协调发展成为一个需要迫切解决的重要问题。微博作为一个开放的社会化平台,受到许多民众的喜欢。如果政府能够有效运用这一新兴的沟通方式,那么政府与民众之间的沟通问题在很大程度上会得到解决。在政务微博的运营过程中,政府与民众双方都存在着很大的问题,政府的僵尸微博、发布信息不够充实等以及民众参与积极性不强,部分民众不够理性等问题,都在一定程度上影响了政府与民众之间的有效沟通。政府有许多问题需要改进,民众同样也有许多问题需要改进。只有通过加强法律制度的建立,才能解决政务微博中政府与民众之间的沟通问题,确保政府与民众能通过政务微博进行有效便捷的沟通。