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论文写作模式-我国跨境电商发展存在的问题及对策-基于对南沙自贸
时间:2021-03-26 22:33:46

  从二十一世纪初开始,跨境交易逐渐走入中国百姓的日常生活之中,在经历代购、海淘的商业模式之后,跨境电商应运而生。近年来跨境电商发展势头强劲,已经成为了人们生活中不可缺少的一部分,但其快速发展的现状之下,仍存在着许多需要解决的问题。本文首先从我国跨境电商的现状出发,围绕政策、成本、进出口及消费者习惯等方面,分析了当前国内跨境电商业所面临的困境及存在的问题。其次结合南沙自贸区的具体情况,在调查研究及与其他自贸区比较研究的基础上,对南沙自贸区跨境电商发展中的问题进行了具体深入的分析,最后提出一些包括完善政策法规、优化通关服务在内的对策建议。

  1.1研究背景和意义

  1.1.1研究背景

  从二十世纪九十年代起,互联网走进我国各家各户,随着互联网设施的不断完善,网络用户数量呈几何型增长,普通线下商业模式已经逐渐无法满足公众的需求,而电子商务凭借着其商品数量众多、买卖方便快捷等优点也逐渐被公众所接受和运用。随着经济全球化的趋势及全球物流网络的构建,跨境电商作为一种新的商业模式应时而生,自从问世以来其增长一直保持着较高的态势。

  2013年,中国国务院批复成立了我国第一个自由贸易试验区——中国(上海)自由贸易试验区。自由贸易区是一种多功能经济特区,主要通过海关特殊监管政策及优惠税收政策从而实现贸易自由化和便利化。随后几年国务院又先后批复成立了中国(广东)自由贸易试验区、中国(天津)自由贸易区、中国(福建)自由贸易区等多个自由贸易试验区。中国自由贸易区是政府为打造中国经济升级版而采取的非常重要的措施,其目的是创造一个符合国际惯例的并在国内外投资方面具有国际竞争力的国际商业环境。[1]

  1.1.2研究意义

  随着跨境电商的迅速发展,一些问题也渐露端倪,这些问题主要存在于通关效率、商品真伪和政策法规等方面中。2015年成立的广东自由贸易区在广州、深圳、珠海三座城市分别设立了三个自贸片区。重点从其中广州市的南沙自贸区入手分析不仅能够对南沙自贸区的发展和困难有清晰的了解,还能透过南沙自贸区来对我国跨境电商有整体的认知,并相应给出一些建议。

  1.2研究方法与结构

  1.2.1研究方法

  本文采用的研究方法有:调查法,即带着目的、计划、系统地搜集关于研究对象即南沙自贸区及跨境电商的材料;文献研究法:通过调查已有文献来获取资料,从而对所研究的问题能够有一个全面又准确的掌握和了解;比较分析法:即通过对南沙自贸区与上海自贸区的研究进行比较和分析,从不同角度对部分和整体进行了解。

  1.2.2论文结构

  本论文包括导论、正文、结语三大部分。导论部分的主要内容是提出文章研究这一课题的背景、意义和方法结构,正文部分的主要内容是详细说明研究成果,结语部分的主要内容是总结全篇研究,归纳出相应的结论。

  2我国跨境电商现状及困境分析

  2.1我国跨境电商的发展历程及现状

  2.1.1我国跨境电商的发展历程

  二十一世纪初期,国内的消费者对境外商品的购买还没有像现今如此成熟的体系,大多数人只能选择通过花钱委托在国外留学或者工作的亲朋好友帮忙从当地购买自己所需要的商品,再依靠他们回国时一同捎带入境。后来,这些留学生群体从中发现了取财之道,有些人成为了职业的个人代购,即专门从国外为国内的消费者购买所需商品并捎带回国,这些人一般通过亲朋好友的介绍等方式为自己建立口碑,招揽生意,扩大市场,代购这个群体时至今日仍十分活跃、随处可见。但是,代购模式缺少专业人员监管、交易周期长、产品价格较高和产品的真伪、质量无法得到保证的缺点也无法使消费者放心,直到2007年“海淘”时代的来临这种情况才有所改善。

  “海淘”,即消费者通过网络搜索境外的商品,然后以电子订单的形式向购物平台发出购物的请求,接着将个人信息填写完全,最后由国外购物网站通过国际快递发货交予消费者手中。在2007年,淘宝推出了“全球购”的商业模式,之后又有许多专做代购的平台不断涌现,这些平台将来自世界各地的销售商渠道汇集在一起并加以宣传及监管,在这种模式之下,境外商品种类不断丰富,也更方便了国内消费者对海外商品的挑选和购买,同时,凭借着平台的信誉及专门的监管,商品的质量相比起个人代购有了基本的保障,交易量也显著提升。而物流业的发展也为这种交易的运输带来了极大的方便,大大提高了交易的效率。

  个人代购和海淘为后来跨境电商的兴起奠定了基础,在各种因素的刺激之下,跨境贸易形式不再局限于前两种形式,而是逐渐往企业化、规模化的方向发展。2012-2013年,我国将一些城市列为跨境电商服务的试点城市,而后在2014年,中国海关总署发布两份文件,承认了跨境电商的模式,这一年也被称为“跨境电商元年”。自此,随着需求的增长,跨境电子商务行业发展迅速,并逐步向正规的企业化运营方向发展。

  2.1.2我国跨境电商的现状

  近几年,中国跨境电商形成了一条从营销、支付到物流的完整产业链,市场规模不断增大,总体交易额不断增长,在相关政策的扶持及市场环境的改善等有利条件推动下,中西部的跨境电商紧随沿海城市成长迅速,同时在“一带一路”背景之下,丝绸之路电商也成为了外贸的新亮点。

  图1 2013-2018年中国进出口跨境电商市场交易规模数据来源:电子商务研究

  图1反映的是2013-2018年中国进出口跨境电商市场交易规模。通过观察可以直接得出,近几年我国跨境电商发展势头良好,进口额和出口额都保持着较快的增长态势,2018年我国跨境电商交易规模已经达到9万亿人民币。同时,从进出口比重上看,我国跨境电商依旧以出口为主、进口为辅,但从另一方面上看,出口的比重从2013年的85.7%逐年下降至2018年的78.9%,这也说明着我国跨境电商进出口结构正得到不断优化。

  我国跨境电商按照业务模式主要分为两个大类即进口跨境电商和出口跨境电商。进口跨境电商模式可以细分为M2C模式、B2C模式、C2C模式、B2B2C模式、海外电商直邮和内容分享/社区资讯模式。而出口跨境电商模式又可以分为B2B模式和B2C/C2C模式。

  经过多年发展,目前我国的跨境电商平台众多,其中天猫国际、京东国际、苏宁国际和考拉海购有着最大的消费者市场,构成了跨境电商行业第一梯队。这四个跨境电商龙头企业主营跨境进口商品业务,销售品类涵盖服饰箱包、数码家电、美容彩妆、母婴产品等多种类型,满足了消费者多样化的需求,成为行业内的领头羊。

  另一方面,随着跨境电商的快速发展,各种资本逐渐进入行业,2019年我国跨境电商行业融资规模达95.3亿元,预示着跨境电商整体市场火热,发展前景向好。

  2.2我国跨境电商业面临的困境

  跨境电商自问世以来就处于不断上升的趋势,但实际上与许多西方贸易强国相比,我国跨境电商尚未成熟,仍存在许多问题等待被发现和解决,主要体现在政策、商品、通关和消费者等方面。

  图2调查用户对跨境电商的了解程度

  图3调查用户对跨境电商面临难题的认识

  为了加强论证,笔者展开了一次调查,这次调查通过网上填写调差问卷的形式,主要面对16-35岁来自全国各省市的人,在填写的用户中大部分是仍在就读阶段的学生或是刚进入工作阶段的职员,共获得了328份调查结果。图2和图3是调查结果中两个问题的情况,图2是调查用户对我国跨境电商的了解情况,从结果可以看出其中94%的用户即绝大部分人是对跨境电商有所了解的,但以跨境电商为主要媒介来进行购物暂时还不是大多数人的选择,以此看得出来我国跨境电商在历经几年的发展后已经融入到人们的生活中。图3是对调查用户对于跨境电商目前所面临的难题的认识的一份调查,从中可以得出,作为消费者,假冒伪劣产品的流通、通关慢物流慢以及退换货的问题是他们比较关心的,同时政策法规不够完善的问题也不容小觑。下文将选取其中几个问题具体进行深入分析。

  2.2.1政策监管体系不完善

  目前我国对于跨境电商的政策监管体系依然不够完善,政策支持依然不够到位。跨境电子商务与传统的贸易模式在交易的方式、货物的运输和支付结算等方面差异都比较大,而现今的政策法规无法满足跨境电商快速的发展,出现了许多问题,比较突出的方面体现在于税收方面和消费者权益保护两方面。

  目前我国的跨境电商做的贸易数额一般都比较小,常常利用免税政策来进行避税,这对各国的海关会产生一定的影响,导致其税收降低。另外,跨境电商物流方式主要是快递和邮件,在这种方式下商家享受不到退税的优惠政策,因为他们没办法提供报关单。随着跨境电商规模的逐渐壮大,小批量商品数量逐渐增多,税收问题也相应加重。跨境电商极大降低了从生产商到消费者的中间环节数量,可以在很短的时间内完成商品的交付,而且基本都不会留下书面形式的依据以供校对,这导致了税务部门无法判断商品的实际交易价格,给增值税的征收带来了许多困难。同时,我国对于商品与样品、广告品之间的税负有较大差别,因此许多企业和个人会利用这一条款,将货物分割为单件并伪装成样品或广告品,以达到逃避税款的目的。

  跨境电商外贸数额较小还会引发另一个问题:跨境电商由于做的外贸数额通常比较小,一般无法承受商检所需要的费用,所以经常会选择不做商检。再者,个人邮寄政策较为宽松,没有严格的检疫检验环节,导致一些进出口产品质量无法得到保证,一旦消费者购买到假冒伪劣产品,国际诉讼维权过程将会十分繁杂且困难。

  2.2.2高成本与假货问题

  在一般的情况下,跨境电商的配送费用都会比较高,由于配送距离远,单纯的运输费用就可以占到总成本的30%左右。目前大部分的跨境电商都采用国际小包或是集中发货的方式,这些方式虽然所需投入较低,但是其运输时间较长、而海关在通关时的查验等过程十分繁杂、运输效率低下且货物容易损坏或丢失的问题也会给卖家和消费者带来许多困扰。

  在成本普遍偏高、政策监管不力的背景下,有部分厂商为了节省支出、获取更多利益,不惜开始制造售卖假冒伪劣产品,这些假货次等货成本低廉,却能够以正品的价格售出,给这些无良商家带来了巨大的利益,但也会使消费者蒙受巨大的损失。而消费者们维权意识不高,更有甚者知假买假,给假货营造了良好的市场环境。

  2.2.3通关效率低的问题

  一般情况下,单一的供应商和单一的客户之间贸易量会比较小,其相应的频率也会比较低,但在跨境电商模式之下,交易频率被大大提高,虽然给跨境电商带来了更多的收益,但也使得海关监管工作不断增加。跨境电商交易中存在着海关监督与征税的环节,海关需要严格的对这些货物进行监督、管理、审查和征税,当交易量增大时,更多的货物会通过海关进入境内,海关的工作量显著增大,导致效率有所降低。再者,在跨境电商贸易过程中,经常会出现退换货的情况,一旦出了问题往往会卡在海关部门,影响货物通关的效率。

  2.2.4消费者的信任与习惯问题

  虽然跨境电商在近年来迎来了爆发期,但假冒伪劣产品的盛行给消费者带来了巨大的损失和重重疑虑,降低了消费者对跨境电商这个交易渠道的信任度,相比起在跨境电商平台上消费,部分消费者为了降低购物风险,更愿意购买国内商品或者寻找代购帮忙购买海外商品。再者,电子商务全球化近年来才逐步发展起来,部分消费者早已习惯了对国内商品的消费,来不及适应经济全球化这个新形势,更倾向于购买国内商品,在进行跨境交易时也更愿意利用个人代购的方式。另一方面,有一部分外部人员非法利用黑客技术盗取线上交易支付信息,对交易双方带来巨大的损失。

  2.2.5退换货问题

  境外商品的退换货问题同时也是消费者及跨境进口电商企业的又一个难题。据相关数据显示,跨境电商的退货率通常是在3%-10%,因此每天产生的退货包裹数不胜数。每次退换货都会花费高昂的人力财力,而且很多被退的货物入仓后不再有实际价值,将其销毁又需要另外收取费用。退换货问题导致跨境电商的损失十分惨重。

  3南沙自贸区跨境电商的具体分析

  3.1南沙自贸区概况

  南沙自贸区隶属广州市南沙区,自2015年成立后,充分发挥了地处三角洲地理几何中心和港口资源丰富的优势,连通港澳,服务内地,重点发展航运物流、国际金融、国际商贸、科技创新、海洋经济和高端制造等产业,建设以生产性服务业为主导的现代产业新高地和具有世界先进水平的综合服务枢纽,打造了一个粤港澳全面合作示范区。[2]

  南沙自贸区涵盖广州南沙新区片区60平方公里,共分为七个区块:国际航运发展合作区,金融商务发展试验区,粤港澳融合发展试验区,国际教育和医疗合作试验区,粤港澳科技创新合作区以及境外投资综合服务区。[3]

  3.2南沙自贸区跨境电商发展现状及优劣势

  3.2.1南沙自贸区跨境电商发展现状

  图5近年来南沙自贸区生产总值数据来源:广州南沙区统计局

  从图5可以直观地看出2013年到2017年的这五年间南沙自贸区的GDP不断上升,从最开始的908.03亿到后来2017年达到1391.89亿,增幅高达53.29%。从同比增长率来看,从2013年到2016年这前四年基本没有明显的变化,只有在2017年增长率有一个小幅的下降,从13.8%跌到了10.5%,但总体上南沙自贸区的经济仍保持着一个较为快速、较为稳定的增长态势。

  在传统贸易低迷的情况之下,南沙区以“互联网+外贸”的方式推动跨境电商发展,充分利用南沙新片区先试先行的优势,积极开展创新,建设仓储设施,丰富业务模式,优化海关报关系统,注重引进并培养一些龙头企业、本土企业和创新企业,实现了跨境电商业务的快速成长。同时,南沙自贸区在实现了贸易自由化的基础上提高了资源配置的效率,打通了跨国公司配置资源的通道,不仅形成了自由贸易港区经济与腹地经济的广泛联系,还帮助跨境电商企业进入全球价值链并且提高地区物流效率。

  3.2.2南沙自贸区跨境电商优势分析

  首先,南沙自贸区面积达60平方公里,在广东省三个自贸片区中是面积最大的一个,包含着最多的功能区块,分别有着不同的功能定位,服务于不同的发展产业。南沙是作为三角区域的水陆交通枢纽,地处珠江三角洲的几何中心,与香港、澳门隔海相望,距离分别只有38海里和41海里。南沙位于珠江出海口,作为广州市进行海上贸易的必经之路,港口资源丰富,又临近广州、香港、澳门等城市的国际机场,有着得天独厚的区位优势。

  其次,港区之内设施先进,物流功能完善,有多个十万吨级集装箱泊位,不但能够提供各类物流服务,还能够全年全天侯24小时作业。并且,南沙近年来经济发展增速位列广东省第一,广东省目前已经不仅是国内的制造业大省,还是全球的重要生产制造基地,南沙自贸区所处的珠江-西江经济带是当前国内跨境出口电商的最佳货源地,这也为南沙自贸区的稳健发展提供了一层坚实的保障。

  图6 2019年广州11区GDP前三季度增速

  南沙自贸区位于“二十一世纪海上丝绸之路”范围之内,能够通过这一天然优势与其他“二十一世纪海上丝绸之路”的沿线国家扩大贸易来往。其次,广州市委在会议上提出“南沙副中心”的区域战略,试图把南沙打造成未来珠三角的核心交通枢纽。同时,自从南沙自贸区批复成立以来,一系列金融创新的政策就开始贯彻落实到其身上,南沙也得到了支持和保障。再者,多来年广东省的GDP在全国省市排名第一,人均GDP达到世界人均水平,由图6可以得出2019年南沙区以10.3%的速度在整个广州市11个区中GDP增速位列第一,体现出了南沙区经济增长的速度之快,能给位于南沙区的跨境电商带来雄厚的经济基础。随着人均可支配收入的不断增长、跨境电商业务的快速发展,都导致了人们对海外商品的需求不断提高,而跨境电商能够满足人们的需求,广东省是全国第一外贸大省,位于广东省的南沙自贸区具有巨大的潜力和广大的市场。

  3.2.3南沙自贸区跨境电商劣势分析

  首先,许多来到南沙自贸区的企业都是抱着享受优惠政策的想法,而没有把工作重心放在提升自身核心竞争力上,因而导致了自贸区的发展动力略显不足。其次,我国跨境电商总体上仍处于尚未成熟的阶段,尤其是南沙自贸区作为一个新的片区,仍处于经验比较缺乏的阶段,管理体制及相关政策仍不够健全明,仍需不断探索调节。同时,人才是企业发展的关键,南沙自贸区发展速度快,对人才的需求十分迫切,目前阶段南沙自贸区的跨境电商企业普遍面临着员工能力不足、员工经验不足、人才缺乏的问题。南沙自贸区距离广州市区较远,交通不便利生活保障设施不够完备,更多的是作为一个工业园区存在,医疗、教育设施比较薄弱,生活气息不浓厚,商业气氛也不足,这也是南沙自贸区难以吸引到优质人才驻留的原因。

  当前全球的贸易竞争愈演愈烈,新的国际分工格局逐渐形成,各个国家和地区都在发展各自的区域性合作集团,世界经济区域化的特征逐渐明显。南沙自贸区作为刚成立的贸易试验区,在经济全球化的背景下会遭受到来自其他国家地区的竞争压力。我国自主创新能力依旧不足,技术依赖西方国家。同时我国劳动力成本的提高导致以往的劳动力优势不断被弱化,使得有更低廉劳动力成本的越南、印尼等东南亚国家承接了很多原本处于广东珠三角地区的出口加工业务。同时,广东自贸区又分为深圳前海蛇口片区、珠海横琴新区片区和广州南沙新区片区,虽然这三个片区都有其各自的定位,但由于资源有限,仍旧会存在着内部资源竞争的情况。[4]

  3.3南沙自贸区跨境电商发展存在的问题

  南沙自贸区作为比较新的自贸试验区,在发展中机遇与困难共存,不但同样面临着我国跨境电商总体都面临的政策及成本、假货等方面上的困境,还有着作为新区而要面对的新的挑战。

  3.3.1政策法规方面

  南沙自贸区为了吸引到更多的企业商家到来,为入驻该片区的跨境电商企业提供了许多优惠政策,比如:到南沙岛设立总部、区域运营总部或区域业务结算中心的国内外电子商务企业,按实际到位注册资金10%的比例给予一次性开办奖励,奖励不超过100万元;对电子商务企业开展日常经营活动发生的网络费用(宽带费用、服务器托管费等)按其实际支出费用50%给予补助,最高每年不超过10万元人民币;鼓励区内跨境电商试点企业开展业务,按海关统计的跨境电商业务量,给予3元/票的快递服务补贴等等……在这些相关优惠政策的影响下,许多知名跨境电商平台和企业纷纷入驻自贸区,在片区内设立保税仓,进行交易。

  南沙自贸区发布的这些优惠政策的确吸引了许多外来的跨境电商企业入驻,但是本质上一些关于交易、运输、结算、商品的政策也像国内其他地区跨境电商一样尚未得到合理有效的解决。这些优惠政策能够快速地积累到商户,促进自贸片区的经济增长,却无法改善跨境电商由于政策监管不完善所导致的成本、税收等问题。同时,南沙自贸区的改革创新主要体现在行政体制改革方面,而税收、检疫检验、消费者诉讼维权方面的问题仍旧得不到很好的解决。

  3.3.2假货与企业诚信方面

  与国内跨境电商的总体情况相似,南沙自贸区的跨境电商也面临着高成本带来的收益低甚至假货买卖问题。南沙自贸区设立了自己的保税区及多个保税仓库,对提高物流配送的效率起到了不错的成效,但是黑心商家的存在还是会导致市面上假冒伪劣产品的流通。国家对跨境电商商品监管不力的情况在南沙自贸区并没有改善,没有相应政策和法规的管理下,假冒伪劣产品的流通无法得到有效的遏制,消费者的权益依旧会遭受侵害。

  南沙自贸区保税区的设立初衷是为了提高物流进出口效率同时降低进出口时的税负,简化流程并节省时间和资金。但是,这些简洁的流程却会让一些不良商家钻了空子,他们会利用政策上的漏洞进行一些虚假贸易活动,这也跟对违规公司的惩处力度不够有相当一部分的关系。

  3.3.3进出口方面

  南沙自贸区自挂牌近五年来,对应国际、国内先进口岸的最高标准,大力地推进便利化改革,不断拓展外贸的新业态新模式,在口岸通关的方面有多达一百多项的创新。南沙口岸试点了包括“提前申报”、“自主申报、自行缴税”、“进口直通”、“出口直放”等多种新型通关模式,进一步提升了货物通关的效率。2019年3月,南沙海关在南沙港区试行周末及节假日货物常态化通关模式,为企业节省了许多在港口产生的打冷费、滞柜费和堆存费等物流费用。

  南沙自贸区试点了许多有利于解决通关效率低问题的创新模式,并取得了不错的进展和成果,但是进出口物流阶段产生的退换货问题及其所产生的退税问题仍得不到有效的解决,这依旧会成为对消费者和跨境电商企业目前面临的一大难题。

  3.3.4发展条件方面

  南沙自贸区发展起步时间较晚,前身经济较为落后,其优势在于能够凭靠比较低廉的土地价格吸引到企业的入驻和投资。同时,南沙自贸区位于郊区,距离广州主城区较远,作为一个比较偏远的新区与其他自贸片区相比不仅其常住人口偏低,在交通、医疗、教育等公共资源上也无法提供稳定的保障,导致人才流失的问题一直难以得到解决,片区的经济发展也相应受到制约。

  3.4卓志跨境电商公司案例分析

  位处南沙自贸区的广东卓志跨境电商供应链服务有限公司成立于2014年,是华南地区试点跨境电商的示范企业,仅用了短短三年时间就与国内的天猫、京东、唯品会等知名电商平台开展了全面合作,有着完备的合作体系,从一家普通的跨境电商企业逐渐成为了一个荣获过“最佳跨境电商”称号、被评为“广东省跨境电商供应链企业十强企业”的企业。

  卓志跨境电商供应链服务有限公司之所以能够成功,首先是公司在发展初期就一直潜心于研究平台系统的搭建以及平台软件的研发,同时公司在与其他知名跨境电商平台建立合作关系的同时,投资建设了十万平方米级别的跨境保税网仓,为其保税进口业务提供了坚实的保障,注重创新,建立了完善的外贸产业链服务体系。其次,卓志公司顺应南沙自贸区的发展创新潮流,着重提高清关效率,缩短清关时间。在2017年“双十一”期间,卓志公司测试发现第一个送达消费者的跨境包裹只花费了27分钟,其中分拣商品、报关及清关占了20分钟,而清关环节的时长降低至仅仅一分钟。能做到如此快捷的清关,最主要的还是卓志公司已经将清关系统转至线上,大幅提高了清关的速率,同时卓志公司做到24小时工作,充分利用了时间,提高工作效率。在卓志庞大的仓储理货区中,大小商品一应俱全,超过3000万件现货商品储存在内,一个仓库能够满足来自全网的需求。

  卓志跨境电商供应链服务有限公司的执行总裁李金玲表示有几个关键词会对跨境电商企业起到一定影响。首先是中美贸易战,中美贸易战会给两国之间的贸易往来带来比较大的冲击,美国对中国商品大规模征收关税,意味着出口到美国的跨境电商企业会面对一个更高的关税成本,同时在贸易战打响之后,美国在清关环节也变得严格了很多,这些清关时产生的衍生成本以及税负带来的安全性问题会给企业带来巨大的挑战。第二个关键词是库存,合理配置库存结构是企业很重视的一个方面,包括国内直发的库存与海外仓库存的占比问题,新品和爆品的库存占比问题,都是各个跨境电商企业需要解决的问题。

  卓志跨境电商供应链服务有限公司的副总裁于崇刚表示平台型企业应先做好平台自身的风险控制和监管配套的调整,要积极响应上级要求,做好对消费者的实名认证,同时,要对平台上的商家进行严格审核并保存好数据,以便协助监管部门做好后续的追溯和监管工作。

  卓志公司大力发展国际物流服务和跨境通关服务。空运方面上,卓志与各大航空公司合作,业务范围覆盖国内外许多地区,在海运方面上,卓志又与各大船公司对接,提供集装箱、特种箱、冷冻箱等业务,也支持二十四小时的在线查询服务。同时,卓志自主研发的数字通关平台与海关直接对接,实现一站式无纸化通关,相较于传统的通关模式效率提升了300%。卓志的成功也说明了对国际物流及通关服务的重视对于跨境电商来说是十分重要的一个环节。

  4广东自贸区与上海自贸区的比较

  南沙自贸区是广东自贸区三个分区中的一个,广东自贸区与天津、福建自贸区构成了继上海自贸区之后中国的第二批自贸试验区。对广东自贸区与上海自贸区两者之间进行比较分析能够有一个更加清晰的认识。

  4.1区位因素

  广东自贸区共计116.2平方公里,包括:广州南沙片区(60平方公里)、深圳前海口片区(28.2平方公里)、珠海横琴片区(28平方公里)。广东自贸区毗邻香港、澳门,主打一张港澳牌,又有着珠江三角洲经济发展迅速的背景作为依托,与已有的中国-东盟自贸区相接,是海上丝绸之路的重要节点。再加上其中的广州南沙片区和深圳前海口片区这两个片区分别处于广州、深圳这两个国家一线城市,有着雄厚的经济、城市基础。

  上海自贸区共计120.7平方公里,包括:原试验区(28.8平方公里)、陆家嘴金融片区(34.3平方公里)、金桥开发片区(20.5平方公里)、张江高科技片区(37.2平方公里)。上海自贸区东临东海,位于长江出海口,海运、航运等交通发达。上海市是著名的工商业城市和国际大都市,是我国的经济、金融、会展、航运大都市,同时,上海自贸区作为我国首个自贸试验区,具有先发先行的优势。

  4.2功能定位

  每个自贸区都给自己的每个片区安排了不同的功能定位。对于广东自贸区,其中广州南沙片区重点发展航运物流业、特色金融业、高端制造业、国际商贸业;深圳前海蛇口片区重点发展金融业、现代物流业、科技服务业、信息服务业;珠海横琴片区重点发展旅游休闲健康业、商务金融服务业、高新技术产业、文化科技业。

  对于上海自贸区,其原试验区是自贸区创新的孵化器,是经验推广的发源地;而陆家嘴金融片区重点发展国际金融、国际航运和国际商贸;金桥开发片区重点发展的是先进制造业、生产性服务业、战略性新兴产业和生态工业;而张江高科技片区是作为一个贯彻落实创新型国家战略的核心基地而存在。

  经过观察可以发现,两个自贸区从总体上看功能定位相差无几,同时经过分析可以得到一个共同点,就是每个片区的功能定位跟其所处的地理位置、区位环境息息相关。以广东自贸区为例,广州南沙片区靠近海域、毗邻港澳,在金融商贸方面有独特的区位优势,同时海陆空交通发达,对于发展物流运输有极大的优势;前海蛇口片区位于深圳,深圳作为发展最快的一线城市,科技金融发展位居全国前列,因而适合高端产业发展;而珠海作为一个生活节奏较慢的宜居城市,更适合旅游休闲业、文化科技业等产业的发展。

  4.3优势产业

  不同的自贸区及其自贸片区都有其相应发展得比较好的产业作为其招牌。

  广东自贸区中,南沙片区以生产性服务业和综合服务枢纽为优势,前海蛇口片区对接香港,是金融开放的窗口、服务贸易的基地,也是一个国际枢纽港,而横琴新区对接澳门,在文化教育开放、国际商务服务及休闲旅游方面创造出了十足的优势。

  上海自贸区中,原试验区的优势在于信息服务、物流、国际贸易、金融、航运服务等方面,陆家嘴金融片区在金融业、现代商贸服务业、国际航运,金桥开发片区又在高端制造业、新兴产业和生态工业的方向有突破性的进展,而张江高科技片区凭借其高科技领域的进展在电子技术、软件、生物医药的方面具有更好的优势。

  每个自贸区都能够根据着其地理环境和功能定位又衍生出了它们的优势产业,不同的自贸区优势也不同,将同一产业置于同一片区内可以让其得到更好的政策支持,又能在竞争条件下相互促进协同发展。[5]

  4.4发展情况比较及启示

  截至2018年3月底,南沙自贸区新增企业50318家,是挂牌前的5.1倍,新增企业注册资本总额9642.7亿元,是挂牌前的6.4倍。南沙自贸区积极进行创新改革,涵盖政务服务创新、商事制度改革、事中事后监管体制建设等领域。同时南沙自贸区简化企业开办流程,创新企业注册“一口受理”模式,利用互联网技术助力政务服务改革创新,进一步优化了营商环境的十项政务服务管理改革措施,为企业创业提供了便利。另外,《深改方案》的提出要求把广东自贸区打造成“两区一枢纽“,即开放型经济新体制先行区、粤港澳大湾区合作示范区和高水平对外开放门户枢纽,进一步深化自贸试验区改革开放,支持香港、澳门融入国家发展的大局。

  2018年,上海自贸区创造了“三个自贸区速度”,一是企业投资建设项目审批速度体现国际领先水平,二是企业准入的两个“当场办结”即企业变更当场办结以及从名称库选名的企业注册当场办结,三是通关时间两年内压缩一半。近几年来上海自贸区在深化金融开放创新、加快政府职能转变和构建开放型经济新体制方面取得了重要的成果,激发了市场的创新活力。同时上海自贸区不仅确立了以负面清单管理为核心的投资管理制度,形成与国际通行规则一致的市场准入方式,还确立了符合高标准贸易便利化规则的贸易监管制度,推出“先进区、后报关报检”的创新举措,使通关效率明显提高,企业物流成本平均降低约10%。另外,上海自贸区深入推进自贸区金融创新和上海国际金融中心建设联动,不断完善服务业方面的开放措施,建立平等规范、公开透明的市场准入标准,优化企业发展环境。上海自贸区实行的“单一窗口”管理制度实现了口岸货物申报和船舶申报100%通过“单一窗口”办理,企业申报数据项在船舶申报环节缩减65%,在货物申报环节缩减24%,累积为企业节省成本超过20亿元。

  上海自贸区作为国内第一个自贸试验区,很好地发挥出了其先发先行作用,它的成功值得其他自贸区所借鉴。其中,“单一窗口”的管理制度能够较大幅度地为跨境电商企业节省成本,尤其是在口岸船舶申报及货物申报环节。其次,上海自贸区确立的符合高标准贸易便利化规则的贸易监管制度及“先进区,后报关报检”等举措提高了通关效率,降低了物流成本。同时,无论是广东自贸区还是上海自贸区,都坚持着充分利用其区位优势:广东自贸区位于粤港澳大湾区,则深入推进粤港澳服务贸易自由化,依托港澳、服务内地、面向世界;而上海自贸区深入推进自贸区金融创新与上海国际金融中心建设联动,进一步深化人民币跨境使用和外汇管理创新。

  5对跨境电商及自贸区发展的建议

  基于对跨境电商总体困境的初步了解以及对南沙自贸区的了解,再加上与上海自贸区的比较分析,本章将从完善政策法规、完善跨境电商发展模式、优化通关服务、提高海外仓使用效率及提升自贸区竞争力五个方面为我国跨境电商以及南沙自贸区遇到的困难提出一些对策。

  5.1完善政策法规

  对于目前的跨境电商企业来说,最急切需要解决的问题当属于政策法规方面,跨境电商的健康发展需要有良好的相关政策作为支持,因此,当前最紧要的是制定并完善作用于跨境电商市场和政策法规,这需要自贸区加强与有关监管部门的沟通配合,加强政策的透明度和改革的协同性。要建立起并完善相应的政策法规,需要先从电子监管的方面着手。由前文调查分析可知,消费者对跨境电商交易的信任度不足,经常为电子支付的风险及购买到假冒伪劣产品的可能性感到担忧,所以必须对电子支付以及货物进行严格的控制和管理。

  在电子支付安全的方面,国家地区可以结合国内电子支付的实际情况,制定符合我国电子商务发展现状的政策法规,同时也要对交易双方所享有的权利及需要履行的义务进行一个详细的规定。同时,相关的支付机构要与国家外汇管理局进行沟通和协商,取得相应的商业信誉保证,再按照相关法律法规进行支付交易,从而降低交易的风险,提高消费者的信任。

  而对于假货风险,监管部门应该加强对货物的监管力度,加大对假货生产销售行为的处罚力度,从根源上对假冒伪劣产品进行打击。同时,跨境电商企业不仅要与海关、政府部门、口岸监管部门建立起良好沟通合作模式,出台相应的监管政策措施,还应该继续呼吁消费者们抵制假冒伪劣产品,拒绝贪图便宜而知假买假的行为,并对各大跨境电商平台下达不销售假冒伪劣产品的命令条款,这样又能从销售渠道的角度抑制假货的流通。通过从根源和销售渠道对假冒伪劣产品的打击,假货现象才能够得到有效遏制,保护消费者的权益。

  同时,还要加强电商平台与税务机关的合作,提前防范、严肃处理偷税漏税行为,提高税务部门工作效率,降低税务部门监管成本,解决跨境电商税收方面的问题。

  5.2完善跨境电商发展模式

  要完善跨境电商发展模式,首先可以从增大业务量和创新业务模式出发,进一步建设B2C进出口直购监管中心,规范B2B小商品出口模式。其次,应加强宣传工作,积极引进大型跨境电商巨头,深化与淘宝、京东、聚美优品等大型电商企业的合作交流,扩大跨境电商产业聚集效应。同时,跨境电商企业应不断进行技术与服务上的创新,保证产品质量达标,加强品牌建设,完善物流与售后服务,提升服务品质,不断提升企业的综合实力。

  要保证跨境电商的良好持续发展,不仅需要有关部门出台相应的扶持政策,对我国电子商务平台活动进行支持,还需要完善我国网络基础设施的建设,建立起国际安全合作机制。另外,为了提升跨境电商物流服务质量,可以鼓励我国物流公司与国外物流公司开展合作关系,促进我国跨境电商物流业国际化发展,积极“走出去”。

  5.3优化通关服务

  多数跨境电商在通关的时候依旧使用寻常的报关方式,导致跨境电商物流效率较低,制约了跨境电商的发展速度。要解决这个问题,可以通过积极推进无纸化通关改革,以信息化的手段提高电子商务平台与电子口岸的订单、运单和支付信息的对接速度,利用商品从下单到运输到关隘的这段时间,尽量提前完成相关的检验工作,提高通关效率。同时,可以对跨境电商企业进行信用评级,由相关部门及消费者群体合力监督,再对信用评级高的企业提供一些通关优惠政策,以此在提高海关工作效率的同时鼓励企业及平台监督规范自身的贸易行为。另外,货物监管的侧重点也应从单证和实物转移到电子商务数据上,以大数据作为监管工具,利用科技手段提升监管水平。同时,可以效仿上海自贸区实施的“先进区,后报关报检”以及“单一窗口”制度,不但能够提高通关效率,还能为跨境电商企业解决由船舶申报与货物申报环节带来的高成本问题。

  5.4提高海外仓使用效率

  海外仓顾名思义就是跨境电商在境外开设的仓储设施,用于储存跨境电商平台运输到境外进行储存的货物,以便接收到线上订单时能够快速反应将这些商品进行分拣、包装和配送,有效降低清关、检验所带来的时间问题,从而在提高物流效率的同时降低成本。同时,海外仓的设立能够有效规避由于国外节日而导致的物流高峰,进一步提高物流效率。另外,海外仓的设立还能为消费者带来更好的退换货服务,由于仓库距离较近且避免了通关问题,退换货问题也能相应得到解决,进一步维护了消费者和商家双方的权益。在推进仓库建设的同时要促进企业进一步优化仓库管理系统,提高仓库利用率。

  5.5提升自贸区竞争力

  对于南沙自贸区来说,要想提升自身竞争力,首先要完善区内基础设施的建设,加大对南沙自贸区的投入和建设,合理规划交通布局,拓宽港口航道。其次,南沙自贸区的发展需要更多的专业人才,并加强对这些人才的培养,而要吸引人才,就需要完善区内基本生活设施和后勤保障如医疗、教育、交通设施等,为来到片区的人提供一个良好的工作生活环境。再者,南沙自贸区要保持继续吸引更多的优质商户企业入驻,提高自身知名度和综合实力,获取更多资源并开拓更大的市场。同时,南沙自贸区应凭借地理优势,充分利用粤港澳大湾区优势,加强与港澳地区的经济联系与合作,扩大服务业开放,继续深入推进粤港澳服务贸易自由化,向上海自贸区学习,围绕服务实体经济发展,加强与国际通行规则衔接,创新合作发展模式,发挥“一带一路“重要节点的作用。